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房產(chǎn)稅會不會成壓垮樓市最后的稻草

來源:    作者:    發(fā)布時(shí)間:2013-08-08    閱讀量:

 據(jù)新華社消息,財(cái)政部日前向全國人大常委會預(yù)算工委通報(bào)關(guān)于貫徹落實(shí)十二屆全國人大一次會議預(yù)算決議和履行政府三項(xiàng)承諾時(shí)表示,將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn),同時(shí)研究完善對工商業(yè)等單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度。
  當(dāng)前由于財(cái)稅體制不合理,地方政府債臺高筑,已經(jīng)不堪重負(fù),加上未來經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩是大概率事件,財(cái)政增收將面臨較大的困難。在這種情況下,如果能夠全面開征房產(chǎn)稅,對于地方政府來說,可謂是抓住了一根救命稻草。
  中國個(gè)人住房數(shù)量龐大,這也意味著將來正式開征后個(gè)人住房房產(chǎn)稅的規(guī):頹繃Χ己蕓曬。但是開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅還需要解決很多問題,如果這些問題處理不好,就會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域新的不穩(wěn)定,個(gè)人住房房產(chǎn)稅甚至可能成為壓垮樓市的最后一根稻草。
  目前,僅在商業(yè)用房領(lǐng)域開征了房產(chǎn)稅,究竟該不該開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅,沒有征求民眾的意見,只是利用行政命令在搞試點(diǎn)。作為一項(xiàng)事關(guān)全體人民切身利益的稅種,應(yīng)征求民眾的意見,然后才能開征,否則就會失去合法性的基。不嵋鶉嗣竦牟宦。
  首先需要指出的是,在個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)過程中,存在一個(gè)很大的問題是,試點(diǎn)方案被利益集團(tuán)左右,征收方式極不合理。從目前上海、重慶的試點(diǎn)來看,均針對個(gè)人新購住房征收房產(chǎn)稅,換句話說,任何居民過去不管有多少房子,只要不再買房,一律都不征個(gè)人住房房產(chǎn)稅,這相當(dāng)于保護(hù)了很多大房主的利益。
  在中國,有錢人基本早已買了房,有多套房子的大有人在,這些人往往非富即貴,屬于富裕階層,而新購住房的人,很多都是過去買不起房或想改善居住條件的普通百姓。前者手中現(xiàn)有幾套房、十幾套房,甚至幾十套房,不對他們擁有的住房征稅,而對經(jīng)濟(jì)條件相對較差的普通百姓新購住房征稅,等于是劫貧濟(jì)富,這種開征方式很難得到群眾的衷心擁護(hù)。
  另外開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅還需要解決長期存在的小產(chǎn)權(quán)房問題。小產(chǎn)權(quán)房本就不合法,大量存在的小產(chǎn)權(quán)房暴露出有關(guān)部門監(jiān)管缺失。如果僅對合法取得的個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅,對小產(chǎn)權(quán)房不征稅,對守法公民來說不公平,這樣也會助長小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)一步野蠻生長。如何對小產(chǎn)權(quán)房妥善處理,還涉及購買小產(chǎn)權(quán)房的弱勢群體的利益,需要有關(guān)部門盡快拿出穩(wěn)妥的解決方案。
  其次是要做好個(gè)人住房聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善工作。從“房姐”事件不難看出,一人擁有多個(gè)戶口,通過虛構(gòu)個(gè)人信息,以他人名義買房,可以鉆法律的空子,也可以避開限購。一些人可能表面只有一套住房,或名下沒有住房,實(shí)際擁有多套住房,如何找出這些潛伏的業(yè)主,怎樣對他們征收房產(chǎn)稅,都還有許多工作要做。
  最后,在全面開征房產(chǎn)稅之前,還要進(jìn)一步做好個(gè)人住房房產(chǎn)稅的研究工作,對只有一套房子的居民和擁有多套房子的居民,如何區(qū)別對待;對普通住宅和豪宅征稅怎樣才合理;個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅率如何確定等許多問題都要事先研究妥當(dāng)。
  由于目前房地產(chǎn)市場過熱,房價(jià)出現(xiàn)非正常的過快上漲,進(jìn)一步加劇了房地產(chǎn)市場泡沫,如果對存量住房和增量住房全面開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅,稅負(fù)比較重,個(gè)人住房房產(chǎn)稅可能成為壓垮樓市的最后一根稻草。但是這種情況出現(xiàn)的可能性不大,原因很簡單:一是有既得利益集團(tuán)的阻撓;二是有關(guān)部門也會意識到這樣做可能刺破房地產(chǎn)泡沫。
  基于上述兩方面的因素,個(gè)人住房房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)和開征路線預(yù)計(jì)依舊將從增量開征,也就是依然對新購住房開征,征收的稅率不會太高,因此,短期內(nèi)這一稅種對房地產(chǎn)市場的影響不會太大。不過,未來房產(chǎn)稅對樓市的影響可能會隨著市場的變化而變化,不排除各種因素疊加導(dǎo)致房產(chǎn)稅成為對樓市的致命一擊。
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