5月17日，甘肅省出臺《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的實施意見》（被稱為“省十條”），要求保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品房用地供應比例不低于住房建設用地供應總量的70%；要求房價上漲過快的城市增加居住用地供應量。

　　近日，記者從甘肅省國土資源廳了解到，今年甘肅全省計劃供應住房用地2420.41公頃，比去年增加了90%；其中保障性住房484.21公頃，棚戶區改造用地447.68公頃，中小套型商品房用地1011.47公頃，以上三類住房開發用地占住宅用地供應總量的80.29%。

　　優先保障民生用地供應，否則將停止建設用地審批

　　據甘肅省國土資源廳土地利用處處長趙金蕓介紹，從3月份開始，省國土廳就組織各市、縣國土資源部門，啟動了住房特別是保障性住房用地供應計劃的編制工作。省國土廳要求，各市、縣合理安排供地時序，優先確定保障性住房用地地塊。對于保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地達不到住宅用地供應總量70%的地區，停止建設用地審批及供應。省國土資源廳要求，保障性住房以及城市和國有工礦棚戶區改造中，符合保障性住房條件的安置用地，要以劃撥方式供應。保障性住房建設項目中配建的商業等經營性項目用地，要按市場價有償使用。商品房建設項目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤的土地面積、套數、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購的條件、保障性住房與商品住房同步建設等約束性條件。

　　預防非理性競爭，蘭州等地土地出讓試行“綜合評標”

　　為防止土地出讓中的非理性競爭，甘肅省國土資源廳決定，在蘭州、武威、天水三個城市率先在招標出讓中試行“綜合評標”。“綜合評標”的各項指標中，開發商報價只占到評標分值的20%到50%，總體根據競標企業的綜合實力確定中標企業。

　　蘭州、天水、武威三城市在具體執行過程中，將按照提高土地開發利用效率的原則，在確定土地出讓最低價的基礎上，對土地使用效率、銷售利潤率、建筑質量等級、環保節能、保障性住房占比等指標進行量化，合理確定各因素權重，細化評標規則，制定出綜合評標試行辦法。據悉，甘肅省近期將選擇一宗中低價位普通商品房用地，按“綜合評標”法以招標方式出讓，積累經驗，完善具體操作辦法，力爭在房價過快上漲的城市推行。

　　整頓土地市場秩序，嚴查囤地、炒地和閑置土地

　　經過近1年的調查，甘肅省國土資源廳已摸清全省2007年以來3287個用地項目合同履行的基本情況，將對違規改變保障性住房、中小戶型中低價位商品房項目土地用途和開發建設條件等項目用地進行嚴查。

　　具體辦法：一是依法查處土地閑置及炒地行為；二是嚴格土地出讓條件，在中低價位普通商品房用地方案中，增加住房銷售價位、套數、套型面積等控制性要求，寫入出讓合同，約定違約處罰條款；三是嚴格規范土地出讓底價，以招拍掛方式出讓的土地底價，最低價不得低于基準地價的70%，競買保證金不得低于出讓最低價的20%；四是嚴格土地競買人資格審查，對用地者欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發規模超過實際開發能力以及不履行土地使用合同的，禁止其在一定期限內參加土地競買；五是嚴格土地出讓合同管理，土地出讓成交后，要在10個工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款70%的首付款，余款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不退還定金。已簽合同不繳納出讓價款的，堅決收回土地。

　　甘肅省國土資源廳有關負責人表示，以上措施將確保住房用地供應計劃的落實。同時，除在招標出讓中試行“綜合評標”外，該廳也將對“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式進行探索，防止土地出讓中的非理性競爭，保障民生用地供應。