月份甘肅省出臺“甘十條”的樓市新政后，蘭州樓市也在當月提交了一份成交量較為慘淡的答卷：商品房銷售471套，環比下降45.17%；銷售面積50188.48平方米，環比下降44.47%，總體成交額延續4月份的下跌趨勢，下跌幅度超過四成。蘭州樓市“觀望情緒”的蔓延程度可見一斑。

　　于是，有不少“觀望者”采取了不買先租的方式來滿足眼下的住房需求。這種需求在蘭州歷史上最大的道路工程——南山路工程啟動和蘭州歷史上最大規模的舊城改造項目——廟灘子整體改造項目開工的雙重背景下，又抬高了蘭州租房市場的價格。那些新生代城市居民、大學畢業生和外來工作人員等“夾心層”們突然間陷入了前所未有的“居住困境”。

　　“夾心層”被困“空白區”

　　記者了解到，2009年甘肅省普通高校畢業生有85406人，省外甘肅籍畢業生回甘就業的有1.5萬人，歷年沉淀下來未就業的有6.8萬人，今年全省共計有16.8萬待就業的高校畢業生。加上數量龐大且難以統計的外來務工人員，這個群體至少有幾十萬人。一方面他們買不起商品房、夠不上經濟適用房的購買條件，同時又挨不到廉租房的“邊”。另一方面，隨著蘭州經濟社會的飛速發展，外來人口在蘭州常住人口中的比例也越來越大，而蘭州目前的住房保障體系卻將這個群體排除在外。降不下來的生活成本與高不上去的工資，讓他們頓感左右為難。

　　觀望者不買先租，龐大的拆遷群體的加入，使得蘭州房屋市場的租賃價格迅速抬升，蘭州房屋租賃市場淡季不淡，相反，出租房租金環比增長了1至2成。商品房買不起，出租房價格高，“夾心層”們一時間陷入了前所未有的“居住困境”。

　　“夾心層”難圓住房夢

　　記者從住建部門了解到，2009年全省廉租住房項目累計保障達到了12.58萬戶、40.3萬人，其中租賃補貼11.95萬戶、實物配租3874戶、租金核減2494戶。新開工建設廉租住房項目163項、4.86萬套、232.23萬平方米，其中已竣工44項、7240套、32.34萬平方米。爭取落實國家廉租住房保障資金14.01億元，比2008年增長了1.15倍。

　　另外，2009年全省經濟適用住房(含集資合作建房)施工面積達到495.22萬平方米，6.1885萬套，完成投資44.28億元。全省住房公積金歸集總額和余額分別為351.22億元和240.52億元，公積金個人貸款余額70.53億元，增長61.5%，個貸率為29.32%，全省累計向26.88萬戶職工發放了個人貸款129.26億元。

　　這些看似龐大的數字，其實只溫暖了極少數“有條件”的人。

　　“申請經濟適用住房應當同時具備三個條件：家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮戶口(不包括學生戶口)；申請家庭屬無房戶或家庭人均住房建筑面積低于上年度全市城鎮居民人均住房建筑面積65%以下的住房困難戶；家庭人均年收入低于上年度全市城鎮居民人均可支配收入。”這是目前蘭州申請經濟適用房的條件。

　　如果說經濟適用房正在成為城市中低收入者購房的香餑餑，廉租房則在覆蓋面上惠及了盡可能多的城市低收入人群。然而，與本地市民可以享受經濟適用房、廉租房不同，那些同樣為蘭州的經濟發展做出巨大貢獻的新生代城市居民、大學畢業生和外來工作人員們，卻被經濟適用房和廉租房體系排除在外，享受不到這種惠民政策，他們成了不折不扣的“夾心層”。

　　“新市民”呼喚公租房

　　甘肅省青聯委員閆建榮在接受記者采訪時表示，這樣一個龐大的群體中，很大一部分人都處于中低收入水平，根本購買不起住房，同時他們又為蘭州的發展建設做出了巨大的貢獻。另一方面，原先可以容納大量流動人口的城中村，隨著改造步伐的加快已使這個群體產生了強烈的“居住危機”。盡管目前房地產市場和住房保障體系在不斷發展完善，但仍然有許多這樣的“夾心層”被處在這個體系的“空白區”，這個群體的居住困境應當引起相關部門的關注。

　　“有沒有類似政府廉租房那樣便宜的房子拉斯維加斯游戲3499可以租呢？”采訪中很多人都提出了這樣的問題。于是，國內多個城市已步入策劃實施的公租房制度，成了蘭州“夾心層”們急切盼望的利好政策。