繼4月17日出臺“國十條”后，9月30日，國務院針對房地產市場再出臺一些相對嚴厲的措施，進行“二次調控”,其中就不乏加大貸款首付比例，加大契稅調控等手段。消息傳到二三線城市的蘭州，許多業內人士卻認為，此次調控最受影響的是蘭州最普通的購房者，但這種影響并非消極。問卷調查：面對第二輪調控 蘭州的房價將被如何抉擇。

　　影響之一：提高首付打擊信貸漏洞 

　　此次二次調控被業內認為最嚴厲的一條是提高貸款首付比例至30%,提高二套房貸首付比例至50%,進而限制發放三套房貸。這雖然與此前7月7日蘭州市政府出臺的“蘭州版”房產新政不謀而合，但業內預計對蘭州樓市造成的影響將會比“蘭州新政”更大。主要是在規定提高比例的同時，提出了“各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業銀行，一經查實要嚴肅處理”的措施，這對一向被認為信貸調控不嚴格的蘭州來說，將使得銀行貸款有所限制。 

　　蘭州市房地產交易中心一名熟知內情的工作人員介紹說：“此前，蘭州許多銀行貸款對于‘首套’、‘二套’甚至‘三套’界定都是含糊不清，許多銀行為了吸引客戶，甚至存在一定的‘暗箱操作’、‘打擦邊球’的行為。此次新政出臺，突出對銀行的檢查，將使蓄意炒作的人有所顧忌。這樣，便能最大程度保證最需要貸款的人實現自己的住房愿望。” 

　　影響之二：契稅減半保障剛性需求 

　　還有一條被業內認為同樣嚴厲的措施是對契稅繳納的加強。“二次調控”規定，從10月1日起，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。另外，對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。這些在此前出臺的“蘭州新政”中都未涉及的措施，反倒被蘭州業界一致看好。 

　　一名業內人士告訴記者：“在減輕普通剛性購房者賦稅壓力的同時，此次還加大了對高房價項目的稅務清查，可以說是一項保障需求的有力措施。考慮到稅收的‘杠桿’作用，急于出手或是急于換房的人便會有所收斂，而將更多房源提供給家庭在冊只有一套或沒有房屋的人，這在房源有限的蘭州最為可行。” 

　　也有人認為，契稅手段要顯示效力還要靠配套的細節出臺才行，預計未來各地政府會根據自身實際有所調整，但總體而言，隨著“國十條”后“二次調控”的出臺，蘭州樓市價格在后半年繼續上漲的可能性便小了許多。