近日有消息稱，房地產行業“十二五”發展規劃有望在本月底形成初稿。根據規劃，2011年和2012年兩年內，全國保障性住房建成量將達到1300萬套。 

　　今年以來的一系列宏觀調控政策中，中央已明確了“強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造，發展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給” 這一思路，“一手抓房價、一手抓保障”也成為今年4月開始房地產調控的核心。 

　　據記者了解，2011年至2012年，保障性住房建設將是政府力推的重點工作。2010年全國完成580萬套保障房建設基本已無懸念，而2011年要繼續建設680萬套保障房，2012年要建設620萬套保障房。除上海外，北京、廣州、深圳等地也已制訂詳細的保障房建設方案。 

　　保障房與商品房的統籌規劃，已成為今年內地房地產業結構調整的基調。而房地產業“十二五”規劃中，龐大的保障房供應規模將對商品房住宅形成擠壓作用，從而對房地產行業格局和商業模式產生更為深遠的影響。包括萬科、綠城、華潤、萬達等公司在內，各地產商目前都在尋找自己未來的戰略和新的贏利模式。 

　　保障房的迅速上位，以及住房保障法的立法工作展開，將大大改變中國房地產業的發展格局。