2月3日上午，蘭州白銀區域合作發展聯席會議在白銀市舉行，會議討論通過了《蘭州白銀區域合作發展行動計劃（2012）》。雙方協定，加快推進兩市在基礎設施、生產要素、產業發展等方面的聯合與協作，奮力趕超，轉型跨越，共同攜手打造全省發展的重要增長極，切實加快推進蘭白都市圈建設步伐。

　　省委常委、蘭州市委書記陸武成出席會議并講話。蘭州市委副書記、市長袁占亭介紹了我市推進蘭白經濟區建設工作情況。白銀市委副書記、市長汪海洲介紹了《蘭州-白銀區域合作框架協議》簽署以來白銀工作開展情況。會議由白銀市委書記張智全主持。

　　出席會議的蘭州市領導有：牟少軍、王冰、楊景海、楊志武、李森洙、金祥明、陳靜、李彥龍、嚴志堅、高春遠、趙建利等。出席會議的白銀市領導有：寧金輝、楊成堂、宋奮吉、梁蓉蘭、袁崇俊、齊永剛、賈承世、高鷹、張建平、任志誠、卜發生、張晶、呂林邦、陳其銀、吳震等。

　　會上，陸武成就進一步加強蘭州與白銀兩市的合作發展、加快推進蘭白一體化建設強調了四點意見。

　　一是凝聚合作發展共識，加快推進蘭白一體化建設。加強蘭州與白銀的合作發展、加快推進蘭白一體化建設，是實施省委區域發展戰略，統籌推進蘭州、白銀發展，實現全省轉型跨越的重大舉措和現實需要，既符合科學發展的精神要求，也符合全省和兩市的實際。不僅能夠打破地區間的分割，更大地拓展發展空間，而且能夠更好地發揮各自的比較優勢，促進區域經濟社會的協調發展，在全省轉型跨越發展中更好地發揮中心帶動作用。要深刻認識加快推進蘭白一體化發展的重大意義，深入貫徹落實省委區域發展戰略，切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來，統一到加快推進蘭白一體化建設上來，進一步增強合作發展的自覺性。通過整合城市資源，優化要素配置，實現融合發展，最大限度地發揮好兩市的比較優勢，加快推進區域經濟一體化進程，不斷增強區域發展的競爭力，使蘭州、白銀在全省轉型跨越發展中切實發揮中心帶動作用。

　　二是著眼合作發展大局，切實抓好一體化建設工作落實。《共同行動計劃》是在《框架協議》的基礎上，對今年兩市合作發展重點工作的細化、實化、具體化，具有很強的方向性、指導性和可操作性。蘭白兩市有關方面要按照這個行動計劃，抓緊搞好工作銜接，制定具體實施方案，切實抓好工作落實。在推進一體化建設過程中，要注意把握和處理好三個問題：一是要注意把握和處理好市場主導與政府推動的關系。既要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，也要切實發揮政府在規劃、政策等方面的推動和引導作用。二是要注意把握和處理好全面合作與錯位發展的關系。既要全方位開展合作，更要發揮各自比較優勢，揚長避短、錯位發展，從而形成優勢互補、互利共贏的良好局面，整體推進區域經濟社會協調發展。三是要注意把握和處理好當前與長遠的關系，既要立足當前，又要著眼長遠，遠謀近施，抓實見效。要按照國家和省上出臺的支持區域經濟一體化發展的政策舉措，以及蘭白兩市簽訂的相關合作發展協議和行動計劃，進一步分解細化，有計劃、有步驟地實施，緊盯不放，切實抓好，共同推動蘭白一體化建設取得新的更大成效。

　　三是突出合作發展重點，努力實現一體化建設的新突破。當前和今后一個時期，在蘭白一體化建設上，重點應在五個方面下功夫、求突破：一是要加快推進基礎設施建設，著力在交通通訊一體化上求突破。加快連接兩市的快速通道建設，盡快形成以高速公路、城際鐵路，以及城市公交等相配套的區域綜合交通網絡。加快區域通訊基礎設施建設，爭取兩市通訊網絡并網并號，完善區域一體化信息通訊網絡。二是要加強分工協作，著力在產業布局一體化上求突破。立足現有基。懷鱟試刺厴⒒穎冉嫌攀，堅持有所為有所不為，解決好產業同構、市場分割、低水平重復問題，走出一條優勢互補、錯位發展、合作共贏的差異化發展之路。根據各自資源稟賦和區位條件，科學規劃產業布局，堅持分工協作，引導區域產業配套聚集、錯位聯動發展，不斷調整優化產業結構，進一步做大做強優勢特色產業。特別要加強文化旅游資源的聯合開發，共同打造精品旅游線路。三是要共同培育發展要素市。帕υ謔諧∫惶寤锨笸黃。消除行政壁壘和地區分割，共同培育和發展區域內統一、開放、有序的市場體系，促進生產要素合理流動。尤其要在消費品市場、資本金融市場、信息技術市場、人力資源和產權交易市場以及物流集散基地建設上，加強合作，共建共享。四是要聯合搞好環境保護，著力在生態建設一體化上求突破。加強區域環境污染防治方面的協作配合，共同制定區域污染治理和生態環境保護規劃，共同論證申報重大區域生態治理項目。五是要加強社會領域的合作，著力在科教一體化上求突破。充分發揮區域內的科技資源優勢，推動高等院校、科研院所與地方和企業的合作，加強重大科研課題的聯合攻關，探索建立共享利用的科研成果轉化平臺，提升科技對區域經濟社會發展的貢獻率。建立人才合作交流機制，鼓勵和支持人才資源在區域內的合理柔性流動。

　　四是健全合作發展機制，切實為加快推進一體化建設提供有力保障。一是要建立完善領導體制，繼續堅持兩市領導聯席會議制度，研究確定年度行動計劃，加強政策協調和部門間對口聯系，更好地實現融合發展、聯動發展。二是要建立健全利益共享機制，在最大限度挖掘政策潛力的同時，從兩市實際出發，大膽學習借鑒國內外區域經濟一體化發展方面的成功經驗，凡是對發展有利的，都要結合實際，大膽采用，先行先試。重點圍繞重大產業項目引進、產業跨區域轉移、產業協作配套、園區共建共享等方面的利稅分成問題，共同研究制定相關政策措施。三是要推動建立社會各方面參與的合作交流機制，鼓勵和支持兩市企業、行業協會和商會等民間組織多渠道、全方位開展交流合作，充分調動社會各方面參與蘭白一體化建設的積極性，努力形成“政府引導、企業主體、社會參與”的合作發展新局面。

　　陸武成說，面對新階段新形勢，蘭白兩市肩負著重大的歷史使命，任務艱巨而光榮。蘭州和白銀要攜起手來，加強合作，創新實干，加快推進蘭白一體化建設，奮力推動蘭州、白銀經濟社會又好又快發展，為全省轉型跨越發展做出新的更大貢獻。

　　張智全在主持會議時表示，白銀市要認真落實《蘭州-白銀經濟區發展規劃》和《蘭州白銀區域合作發展行動計劃（2012）》，主動加強與蘭州市的經常性對接協作，不斷創新區域合作和利益共享機制，強力推動蘭白核心經濟區建設取得新的突破。要推進多層次、全方位交流互動，主動搞好規劃、產業、市場、基礎設施、公共服務等方面的對接，不斷促進融合互動、錯位發展。要充分借助蘭州交通、物流、科技、教育、醫療、人才、金融、信息等方面的優勢，著力推動優勢互補、資源共享。要充分發揮白銀的區位和資源優勢，積極建設蘭州能源建材供應基地、現代物流倉儲基地、鮮活農畜產品供應基地和旅游休閑目的地，努力實現共建共贏、聯動發展。