去年以來，我國房地產市場低迷，存貨壓頂，各地紛紛出現了價量齊跌的現象，但與消費者的期望價格仍有較大差距。為此，全國工商聯向兩會提交了《我國房價何以居高不下》的書面發言。發言認為，我國房地產行業目前存在成本和費用結構嚴重失衡、稅費明顯偏高且征收不合理的狀況，房地產開發的總費用支出一半流向政府。

　　全國工商聯建議，房地產行業政策扶持應當加大力度，從稅收制度和土地配給制度上入手進行改革，使房地產行業的發展回歸理性。 

　　稅收方面，建議將一次性收取的土地租金和集中在開發和銷售環節的稅收整合為統一的房地產稅或物業稅，延遲到房屋保有環節征收，以降低房地產市場的交易成本，分散金融風險。 

    土地招拍掛制度方面，建議改變過去的純粹以“價高者獲得土地”的招拍模式，變為綜合考慮土地競標者的投標方案，尤其是將綠色建筑等系列促進社會和諧和可持續發展等指標納入到綜合考慮因素中，以有效配置土地資源。 

    為探明我國房價何以居高不下的原因，全國工商聯房地產商會于2008年7月至10月在北京、上海、廣州、深圳、青島、西安、成都、蘇州和呼和浩特9個城市，選取了62個不同規模、不同所有制的房地產開發企業的81個項目，就“房地產企業的開發費用”進行了調研。 

    結果顯示，在房地產開發企業項目開發中，土地成本占直接成本的比例最高，達到58.2%。剛性的土地成本不僅導致了房價的居高不下，同時也是造成當前房地產市場低迷的重要原因。另外，土地成本過高不僅增加了企業的資金壓力，也導致了政府收益的不可持續性。 

    在所調查的81個房地產項目的總費用支出中，流向政府的部分(土地成本+總稅收)所占比例為49.42%。從三個一線城市看，流向政府的份額以上海的開發項目最高，達64.5%，北京和廣州分別為48.28%和46.94%。