來源: 作者: 發布時間:2010-06-12 閱讀量:
國辦《意見》里,關于蘭州新區開發建設的條款振奮人心。依據市國土資源局介紹的國土資源部4月23日批準的《蘭州市土地利用總體規劃大綱》,到2020年,蘭州將新增批準建設用地210平方公里,新增的空間中基本確定了蘭州新區的發展方向,按照“一區、雙核、多片區”的規劃布局,蘭州新區的開發建設重點打造以榆中盆地商居為主的城市發展核心區和秦王川以產業發展為主的核心區,同時在市區黃河以北的未利用地區域、沿蘭州至中川高速公路兩側、蘭州至中川快速通道周邊等布置多個未利用地開發整理片區,形成“西北產業、中東商居”的城市、產業發展大格局。
近年來,隨著城市開發建設步伐的加速和國家交通網絡的不斷升級,使得我市的建設用地保障壓力急劇加大,而行業和區域間用地矛盾日益彰顯,使得統籌各類、各業和各區用地的難度進一步增加。與此同時,城市人口的持續增長和經濟要素的加速集聚,也促使建設發展與保護耕地形勢更加嚴竣。國辦《意見》中提出“加快各級土地利用總體規劃修編工作,合理確定蘭州新區的建設用地規:筒季。”據市國土資源局負責人介紹,蘭州新區將按“一區雙核多片區”布局和發展,“一區”指蘭州新區,“雙核”即榆中盆地以商居為主的城市發展核心區和秦王川以產業發展為主的核心區,“多片區”指黃河以北未利用地開發整理的多個片區,如沙中片、青什片、沿蘭州至中川高速公路兩側、蘭州至中川快速通道周邊等區域,目前,蘭州市國土資源局正在編制《蘭州市土地開發整理規劃》,將進一步科學研究黃土類型開發土地的可行性。根據已修編的《土地利用總體規劃》,未來10年,蘭州將新增批準建設用地210平方公里,在新增的土地空間中,約有20%以上的土地將來自于未利用地的開發整理。
這位負責人在記者采訪時說:“國辦《意見》中提出加大蘭州未利用地開發力度,這是一個很好的契機,這有助于較好地解決我市發展空間不足的矛盾。作為土地主管部門,拉斯維加斯游戲3499一方面要積極爭取國家的扶持政策和資金,另一方面更要本著科學嚴肅的態度,爭取市政府進一步加大前期工作資金投入,抓緊研究蘭州黃土類型開發土地的地質條件和技術可行性、適宜區域、開發規模、技術標準等爭論的問題。”鑒于國家層面對未利用地沒有具體的配套政策和技術標準,市國土資源局多次邀請省國土資源廳及國土部前來調研考察,建議國家在全國確定不同類型的未利用地開發整理示范區時,爭取將蘭州作為黃河流域以高原黃土為典型特征的未利用地開發試驗區,通過制定土地利用總體規劃、未利用地開發專項規劃和項目實施規劃三級規劃,改革未利用地開發指標管理辦法,下放未利用地開發整理項目審批權限,減免未利用地開發新增用地有償使用費,實現“三置換三簡化”,有效推進此項工作。同時建議未利用地的開發整理將采取兩步雙型模式,即可先行開發整理為觀光農業和生態景觀用地,待熟化期完成后,第二步轉為建設用地,對未利用地土地整理中挖方區和填方區在項目建設時序上區別對待,未利用地的開發整理可采用“造供分離”或“造供一體”兩種方式,同時研發制定蘭州未利用地開發整理的技術規范和標準,將國辦《意見》中的要求真正落到實處。