10月20日，蘭州新區投融資高峰論壇舉行。此次論壇采用圓弧形四方對話的形式展開，即專家學者、政府、金融機構、企業界的四方對話，包括中國系統工程學會理事長、中科院院士陳光亞在內的專家學者為新區建設獻計獻策。 

　　蘭州市政府與各金融機構簽訂《銀政戰略合作協議》，正在籌建的蘭州新區共獲得金融機構1700億元授信額度。蘭州新區初步規劃也隨之出爐。新區建設將以“九鎮一中心”為要點，打造生態休閑、裝備制造等十個園區。 

　　多方聚集 破解新區建設投融資難題 

　　今年8月，蘭州市提出建設蘭州新區戰略。“拉斯維加斯游戲3499的目的就是要把秦王川這塊荒地建成產業的搖籃、城市的花園。”省委常委、蘭州市委書記陸武成說，“蘭州新區建設主要以產業聚集為主，建成形成產業功能區，在高新技術產業和新興產業等方面重點發展，此外，蘭州新區發展還將著力培育多元支柱產業體系，把全市重要的產業放到蘭州新區來集聚，培育多元的產業體系，把全市重要的產業放到蘭州新區來集聚，培育多元的產業體系，成為當地經濟發展的重要支撐。” 

　　新區建設最主要的瓶頸是資金問題，錢到位了，建設速度就能跟上。 

　　昨日的論壇主要圍繞“錢”的問題展開，以蘭州新區建設過程中的投融資模式、投融資渠道、融資平臺建設、商業銀行的作用與定位等為主題，進行了深層次多視角的討論交流，實現由理論研究到具體實踐、由問題分析到推動發展的跨越，破解蘭州新區建設的投融資難題。 

　　成立建投公司 為新區建設“籌錢” 

　　論壇一開始，省委常委、蘭州市委書記陸武成，蘭州市委副書記、市長袁占亭為蘭州新區建設投資有限公司揭牌，這標志著新區投融資體制建設邁出了實質性的一步。 

　　記者了解到，新區建投公司將通過充分利用新區自有資產和資本市場資源，運用多種融資手段、逐步構建資產狀況優良、融資信用良好、可持續發展的新區投融資平臺，促進投融資體制建設，搭建政府與金融機構、資本市場溝通的橋梁，加快建立新區建設發展的信用平臺和融資長效機制；大力引進國際資本、政府投資、銀行貸款、社會資金等，促進多元化、全方位的城市建設發展融資渠道和投資格局的形成，為新區建設發展籌集更多資本，通過全范圍的融資機制、多樣化的資本運作方式降低融資資本，改善融資結構，建設積極合理、適度可行的新區建設舉債償債機制，確保建設規模，緩解資金壓力。 

　　10月20日，中國農業發展銀行甘肅省分行、中國農業銀行甘肅省分行、中國工商銀行甘肅省分行、中國銀行甘肅省分行、中國建設銀行甘肅省分行、蘭州銀行、農村信用社甘肅省聯合社、交通銀行甘肅省分行、招商銀行蘭州分行、浦發銀行蘭州分行、中信銀行蘭州分行分別以200億元及100億元的授信額度與蘭州市政府簽約，這標志著蘭州新區的建設有了強大的資金支持。 

　　蘭州新區·道路交通 

　　環狀路網緊密聯系新老城區 

　　除了新區本身的規劃，路網建設也是新區建設極其重要的部分。蘭州市政府規劃了環狀路網。由北秦路和安秦路兩條快速通道組成的環狀路網將把蘭州新區和老城區緊緊聯系起來。北秦路指的是由蘭州市區北出口的北龍口--秦王川，道路全線經過忠和、水阜、澇池、趙家鋪，終點接秦王川新區內的緯一路，道路全長50.23公里，道路寬56米，建成后從市區至蘭州新區只需不到半個小時的車程，成為蘭州市首條快速路，以及新老城區重要通道之一。安秦路是與機場高速并行的又一快速路，該路以安寧區沙井驛為起點到秦王川，全程基本沿目前正在使用的機場高速，建設全長33公里，道路設計與北秦路一樣，設計車速80公里/小時，建成后將成為蘭州市區通往新區的又一重要通道。 

　　除了連接新老城區的環狀路網，新區未來的主次干道也出爐了。記者了解到，秦王川的“經緯路”主要依托北龍口至秦王川的“北秦路”等三條快速通道，共同構成路網骨干格局，由縱穿新區的“新城大道”構成中心主軸線。然后，由南向北，橫排列的道路從“緯一路”開始排起，一直排到“緯二十三路”,即平行著23條道路；而縱向，則從“經一路”開始，一直排到了“經十二路”,共計12條；加上“緯線”23條道路，僅“經緯路”就合計35條。根據規劃，新區地面上除了電線桿，所有的網線都將下埋，而且交叉路口也不設置紅綠燈，行人則是通過地下通道和天橋通過，其中，全長3.73公里的緯三路和全長4.1公里的南北主干道“新城大道”,都將于近期開工。 

　　蘭州新區·品牌引進 

　　“奧特萊斯”有望落戶蘭州新區 

　　記者從昨日的論壇上獲悉，蘭州市政府正在積極商談，不出意外，世界著名奢侈品折扣店--奧特萊斯名品折扣店將落戶蘭州新區，成為新區建設中的又一中流砥柱。 

　　奧特萊斯（Outlets）最早誕生于美國，迄今已有近100年的歷史。Outlets最早就是“工廠直銷店”,專門處理工廠尾貨。后來逐漸匯集，慢慢形成多功能復合的Outlets購物村，并逐漸發展成為一個獨立的零售業態。“奧特萊斯”于2002年引進中國，即著名的北京燕莎奧特萊斯。此后奧特萊斯在中國遍地開花，目前以奧特萊斯為旗號的商家已經有二百多家，僅在北京一地就有四五家。 

　　這與中國消費者對奢侈品日漸高漲的熱情有關。截至2009年，中國奢侈品消費增幅全球第一，占全球奢侈品消費總額的27%,僅次于日本而居第二位，預計在未來5年內將超越日本成為全球第一。目前中國的奧特萊斯基本都沿襲了歐美的早期經營模式。 

　　蘭州新區·初步規劃 

　　A.十大園區支撐新區發展 

　　根據蘭州新區的戰略構想和蘭州實際，秦王川成為“跳出老城建設新區、跨越發展再造蘭州”的確定之地，成為蘭州開發建設的基礎設施完備、現代企業集聚的新區。形如一把“琵琶”的蘭州秦王川新區，規劃控制范圍806平方公里，核心區460平方公里。新區的基本范圍：東邊由皋蘭縣西岔川東緣向北延伸至永登縣秦川鎮；西邊由尹中高速公路向北沿秦王川盆地西邊緣延伸至引大東二干渠；南邊到樹屏鎮尹家莊至皋蘭縣水阜鄉澇池公路北緣；北邊則是引大東二干渠一線。東邊最寬出達到23公里，南北長約49公里。 

　　根據初步規劃，新區被分成了一般農業區、空港物流園區、臨空產業園區、裝備制造業園區、新興產業園區、循環產業園區、生態休閑區等十個園區，其中僅生態休閑區就占地50平方公里，將依托現有的一塊濕地，建成主題文化公園，此外還有248平方公里將被儲藏起來，表面是生態修復，其實質是未來發展的預留地。 

　　B.九鎮一中心打造多功能新區 

　　未來的蘭州新區將成為環境優美、功能完善、特色鮮明的現代化新區，記者從初步規劃中看到，貫穿其中的就是規劃中的“九鎮一中心”,這九個以休閑、居住為主的小鎮各具千秋，其中的“玫瑰小鎮”,還將通過發展第三產業打造成“中國的浪漫之都”.據悉，新區以行政中心為中心點，各具特色的小鎮輻射狀點綴其間。目前已簽約的小鎮（城）有金融小鎮、蘭州古鎮、玫瑰小鎮、華夏園文化廣場、世界國際貿易城、汽車城、科技大學城等。 

　　蘭州新區·專家獻計 

　　昨日的論壇上星光熠熠，中國系統工程學會理事長、中科院院士陳光亞，來自中國四大資產管理公司的老總紛紛發言，為蘭州新區如何解決投融資瓶頸出謀劃策。“要匯聚新城區的人氣，有了人氣就有了商氣，有了商氣也就有了財氣。” 

　　中國系統工程學會理事長、中科院院士陳光亞：新區發展應考慮百姓的收益 

　　中國系統工程學會理事長、中科院院士陳光亞說，蘭州新區的建設應考慮和諧包容性的發展。要重點體現整體策劃、項目融資并考慮到面臨的風險。蘭州市應將新區建設看成一項系統工程。他建議在發展中增加投資版塊收益，及其版塊周圍的收益，最終在體現周圍價值收益的基礎上進行滾動性開發。在項目融資中，考慮投入產出的問題，做到系統的平衡，注重長期發展與短期發展的平衡。他強調，新區發展還應考慮百姓的收益，讓百姓得到好處。 

　　中鐵四局集團有限公司副總經理陳月東：新區建設應盡可能減少行政干預 

　　“我建議在稱謂上將蘭州新區改為蘭州新城，這樣會更加有氣勢。”中鐵四局集團有限公司副總經理陳月東說，“在蘭州新區的建設中，政府應該為企業搭建一個平臺，讓企業有充分的展示、創新的空間。另外，在蘭州新區的建設中，政府要在土地增值收益方面稍作讓步，讓企業能夠有一定的利益；另外，也是最重要的，新區建設中應盡可能的減少行政干預。” 

　　北京大岳咨詢有限公司城市開發部總監李偉：新老城區要互動起來 

　　北京大岳咨詢有限公司城市開發部總監李偉建議：“新成立的新區建投公司作為蘭州新區的‘籌錢’機構，一定要做實；包括資產、利潤、現金流都要做實，這樣融資渠道才能更加廣泛的打開；另外，政府的政策體系需要梳理，要事易時移。另外，我還建議新區建設還要采取雙城互動的原則，新老城區要互動起來，舊城區的搬遷應把一些好的學校、醫院搬遷過去，能夠營造一個整體的環境，這樣就不怕新城區沒有人氣，有了人氣就有了商氣，有了商氣也就有了財氣。同時，還要采取雙輪驅動的原則，產業發展和城市建設要同步進行。” 

　　中國長城資產管理公司副總裁張曉松：可用項目出讓的方式引進資金 

　　作為與蘭州市政府已經合作1年多的中國長城資產管理公司，對蘭州新區的建設與發展也有一番看法。其副總裁張曉松認為，政府在新區發展建設中要注重政策的服務，做好從直接管理到間接調控的角色轉換。中國長城資產管理公司將對新區建設提供上市擔保、貸款等方面支持。他建議，在資金的籌措上，可考慮引進投資商，按照項目出讓的方式引進資金。